{"messages":[],"candidate":{"id":18789,"first_name":"Елена","last_name":"Черкасова","middle_name":"Геннадиевна","birthday":"1970-12-19","photo":"candidates/18789/photo-7wLbzE4q.jpg","region":56,"member":false,"follower":true,"registrations":[{"id":1708149,"category":3,"committee":{"id":56,"name":"Оренбургский Региональный организационный комитет по проведению предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» кандидатами в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва","address":"Оренбургская область, город Оренбург, улица Цвиллинга, дом 1","phone":"8(3532)43-06-30","fax":null,"email":"info@orenburg.er.ru","working_hours":"Понедельник - пятница с 10:00 до 18:00 с перерывом на обед с 13:00 до 14:00","details":"","region":56},"election":{"id":202,"name":"Выборы депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области восьмого созыва","name_pub":"Выборы депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области восьмого созыва","category":1,"model":5,"published":true,"committee":56},"electoral_district":{"id":860,"name":"Одномандатный избирательный округ № 15","num":15,"terr":"Территория № 15"},"territorial_group":null}],"events":[{"media":[],"createdAt":"2026-05-06 17:47:20.520077","id":4241,"title":"Особенности пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей в современных социально-экономических условиях","body":"Актуальность данной темы обусловлена проблемами правового статуса военнослужащих и членов из семей в призме их пенсионного обеспечения, государственных гарантий и компенсаций социальной поддержки, правового регулирования системы социальной защиты, которые также являются одной из наиболее актуальных методологических проблем современной юридической науки. А также сложной политической и экономической ситуацией, сложившейся, как внутри российского государства, так и на международной арене, что требуют в этих условиях более активной социальной поддержки военнослужащих со стороны государства. Государство старается заботиться о своих гражданах, обеспечивая социальную поддержку населения и предоставляя определенную систему льгот. Большое внимание уделяется тем, кто защищает нашу страну – военнослужащим.\r\nВоеннослужащие это граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также граждане, призванные на военные сборы, в том числе граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве [1].\r\nСтатус военнослужащего есть совокупность его прав, свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных законодательством и гарантированных государством. Граждане приобретают статус военнослужащего с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. Государство берет на себя обязанности по социальной защите военнослужащих [2].\r\nПо данным Министерства обороны Российской Федерации денежное содержание российского офицера в 10–15 раз ниже денежного содержания его зарубежного коллеги при уже практически равном соотношении цен на бензин, продукты питания, стоимость жилья и т.д. Даже по российским показателям в целом материальное положение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уступает уровню доходов гражданского населения России. \r\nВ настоящее время единственной штатной социологической структурой в Вооруженных силах Российской Федерации является Научно-исследовательский (Социологический) центр. Являясь продолжателем более чем 150-летней традиции военно-социологического обеспечения российской армии, он проводит мониторинговые исследования социальных процессов в армии и на флоте с целью выработки научно обоснованных предложений органам государственной власти и военного управления по проблемам морально-психологического обеспечения строительства, подготовки и применения Вооруженными силами Российской Федерации. Не менее важная задача Центра – информирование и научно-методическое обеспечение деятельности командиров, штабов и органов по работе с личным составом в войсках (силах).\r\nК числу постоянных задач, выполняемых научно-исследовательскими лабораториями Центра, также относится ежегодный мониторинг социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей. Он ведется в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Постановлением Правительства Российской Федерации № 232 от 27 февраля 1999 г. Среди новых исследований следует отметить мониторинг реализации мероприятий Стратегии социального развития ВС РФ на период до 2020 г. [3].\r\nС момента увольнения со службы у военнослужащего, а так же у членов его семьи, появляется право на получение пенсионного обеспечения. Семьям военнослужащих пенсии по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти военнослужащего, каждому члену семьи, на весь период их нетрудоспособности. Если по результатам медицинского обследования лицо, получающее пенсию по случаю потери кормильца за военнослужащего, признается трудоспособным, то оно утрачивает право на получение данной пенсии.  \r\nПенсия за выслугу лет - Категория получателей: военнослужащие, проходящие военную службу по контракту.\r\n Текст нормы: для военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту и имеющих на день увольнения со службы выслугу на военной службе 20 лет и более. Уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения с военной службы 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба (статья 13).\r\n Размер выплаты:\tвоеннослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;  военнослужащим, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия (статья 14) [4].\r\nПенсия по инвалидности - Категория получателей: военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, ставшие инвалидами вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы (статья 21).\r\nТекст нормы: Для военнослужащих, ставших инвалидами, в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, независимо от продолжительности их военной службы (статья 28).\r\nРазмер выплаты: инвалидам вследствие военной травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия;  инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия (статья 22) [4].\r\n Пенсия по случаю потери кормильца - Категория получателей: нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих (военных пенсионеров) состоявшие на их иждивении (статья 29).\r\nТекст нормы: Для членов семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту (военных пенсионеров).\r\nРазмер выплаты: членам семей военнослужащих (военных пенсионеров), умерших вследствие военной травмы, — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи;  членам семей военнослужащих (военных пенсионеров), умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы, — 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи (статья 36) [4].\r\nЕжемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью - Категория получателей: Военнослужащие, проходившие военную службу по контракту (уволенные с военной службы по контракту) – при установлении им в период прохождения военной службы  либо после увольнения с военной службы инвалидности вследствие военной травмы.\r\nТекст нормы: Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, (военных пенсионеров).\r\nРазмер выплаты: инвалиду I группы — 17244.99 рублей;\tинвалиду II — группы 8622.49 рублей; инвалиду III группы — 3448.99 рублей.\r\nЕжемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью - Категория получателей: члены семей военнослужащих погибших (умерших) вследствие военной травмы и в случае смерти пенсионеров из числа инвалидов вследствие военной травмы.\r\nТекст нормы: Для членов семей  военнослужащих погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (военных пенсионеров из числа инвалидов следствие военной травмы) [5]. \r\n Выплата оклада по воинскому званию - Категория получателей: выплачивается в течение 1 года после увольнения военнослужащих, имеющим общую продолжительность военной службы  менее 20 лет, и уволенным с военной службы по контракту по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (пункт 18) \r\n Текст нормы: Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.\r\nРазмер выплаты: размер зависит от оклада по воинской должности.\r\nНормативно-правовые акты: \r\nПостановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации». [6].\r\n Денежная компенсация в возмещение вреда здоровью - Категория получателей: военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.\r\nТекст нормы: Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (военных пенсионеров).\r\nРазмер выплаты:  инвалиду I группы – 18425,94 рублей;  инвалиду II группы – 9212,98 рублей;\tинвалиду III группы – 3685,17 рублей.\r\nДенежная компенсация в возмещение вреда здоровью - Категория получателей: нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), находившиеся на их  иждивении.\r\nТекст нормы: Для членов семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров).\r\n Размер выплаты: размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца (пункт 15 статьи 14)  [7].\r\nВ соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» организация и осуществление информационной работы по вопросам пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставления им социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, возложена на военные комиссариаты.\r\nНикакие другие органы исполнительной власти осуществлять работу по назначению уволенным военнослужащим и членам их семей пенсий, пособий, предоставлению компенсаций и других выплат не уполномочены.\r\nВ связи с этим по всем вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий и компенсаций, предоставления других социальных выплат следует обращаться в военный комиссариат по месту жительства, где находятся личные (пенсионные) дела граждан, уволенных с военной службы по контракту со всеми необходимыми документами [8].\r\nВоенная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.\r\nОбязанности военной службы связаны с выполнением специфических задач обороны страны в условиях, сопряженных с риском для жизни и здоровья военнослужащих, повышенными физическими и эмоциональными нагрузками, неблагоприятным воздействием различного рода иных факторов. Лица, избравшие своей профессиональной деятельностью военную службу, должны соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям, иметь необходимую физическую и профессиональную подготовку. \r\nОсобый характер такой службы не только обусловливает предъявление повышенных требований к допускаемым к ней лицам и установление в связи с этим законодательных ограничений их прав и свобод, но и предопределяет обязанность государства в силу Конституции Российской Федерации гарантировать им повышенную социальную защиту и социальное обеспечение.\r\nОграничения могут устанавливаться только законом. Одним из таких ограничений является обязательное для военнослужащего гражданство Российской Федерации, поскольку согласно пункту 1 статьи 2 Федеральною закона «О воинской обязанности и военной службе» исполнение военной службы в Российской Федерации предусмотрено только ее гражданами [9]. \r\nВ то же время на основании межгосударственных соглашений военнослужащие Российской Федерации могут проходить военную службу в вооруженных силах и воинских формированиях государств-участников СНГ. Иностранные граждане и лица без гражданства в Российской Федерации не имеют права доступа к государственной, в том числе военной, службе.\r\nОграничением для зачисления на военную службу является также соответствие граждан определенным требованиям. Граждане, призываемые на военную службу и поступающие на нее по контракту, должны соответствовать медицинским требованиям, а граждане, поступающие на военную службу по контракту, обязаны также соответствовать профессионально-психологическим требованиям и требованиям по уровню образования, профессиональной и физической подготовки. \r\nУказанные ограничения обусловлены тем, что исполнение военной службы подчас связано с повышенными физическими и морально-психологическими нагрузками, что обусловлено спецификой обязанностей военной службы, имеющих рисковый характер для жизни и здоровья самих военнослужащих и окружающих.\r\nГраждане, имеющие ученую степень, а также сыновья (братья) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы,  граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов имеют право на освобождение от призыва на военную службу.\r\nГраждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд не подлежат призыву.\r\nНа военную службу призываются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе [9].\r\nВоенная служба - особый вид федеральной государственной службы,исполняемойгражданами,неимеющимигражданства(подданства)иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях [9].\r\nПрохождение военной службы по призыву–конституционная  обязанность молодых людей по обороне и безопасности государства. Призывная кампания в РФ разворачивается дважды в год на основании Указа Главнокомандующего ВС РФ.\r\nПризывной период длится, как правило, 3 месяца: весна-лето - с 1апреля по 30 июня, осень-зима – с 10 октября по 31 декабря. Под призыв попадают граждане РФ мужского пола, возрастной категории 18-30 лет, не имеющие законных оснований для получения отсрочки или освобождения от военной службы. \r\nСлужба по контракту — это добровольная военная деятельность в Вооруженных силах России на особых условиях: наличие зарплаты, социального пакета, ряда льгот, денежных компенсаций и поощрений.\r\nВ контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.\r\nГраждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.\r\nВоеннослужащий — это лицо, состоящее на военной службе, которая призвана решать задачи в сфере безопасности и обороны государства.\r\n\r\nСписок литературы:\r\n1.\tЗакон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»  [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://www.garant.ru\r\n2.\tФедеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ«О статусе военнослужащих»  [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://www.garant.ru\r\n3.\tСоциологический центр Вооруженных сил Российской Федерации [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://ens.mil.ru/ science/sociological_center/more.htm?id=10370968@cmsArticle&ysclid=m9mpvuapgd719584335\r\n4.\tЗакон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». [Электронный ресурс]// Режим доступа:  https:// mil.ru/fea/soc/ discharg.htm?\r\nysclid=m9mq0aiys9562704598\r\n5.\tФедеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» \r\n6.\tПостановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной  службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел Государственной  противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, их семьям в Российской Федерации \r\n7.\tЗакон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». \r\n8.\t Указ Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012г. №1609 «Об утверждении Положения о военных коммисариатах» \r\n9.\tФедеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»  [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://www.garant.ru\r\n","candidate":18789},{"media":[{"id":"11246","path":"candidates/18789/events/4064/img1810446082273619141.png","event":4064}],"createdAt":"2026-05-05 14:49:40.006687","id":4064,"title":"Тот ли герой получил звезду героя России ","body":"24.06.2022 года в результате неисправности самолет ИЛ-76МД бортовой номер 78778 упал в \r\nизлучине реки Павловка вблизи садового товарищества «Авангард» города Рязани и произошло его полное разрушение. Причиной авиакатастрофы явились ситуационная неосведомленность экипажа (деталями разрушенного двигателя перебило цепь электроснабжения левого борта, в результате чего у экипажа не отображалась сигнализация о наличии пожара) и некачественный ремонт на авиаремонтном предприятии АО «123 АРЗ». \r\n24.06.2022 года по факту крушения самолета было возбуждено уголовное дело по признакам \r\nпреступления, предусмотренного статьей 351 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое 30.12.2022 года прекращено в отношение подполковника Петрушина В.А. \r\nГусаров В.В., Исламов Р.Р., Харисов С.А., Дусаев С.К. и Лобанова С.А. по данному уголовному \r\nделу признаны потерпевшими, о чем вынесены соответствующие постановления.\r\nСогласно экспертным заключениям ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» от 12.08.2022 года Гусарову В.В., Дусаеву С.К.\r\nпричинены телесные повреждения, повлекшие тяжкий вред здоровью, Харисову С.А., Исламову Р.Р.–телесные повреждения, повлекшие средней степени тяжести вред здоровью. \r\nПри этом, согласно справке ФГБУ «Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н. Бурденко» \r\nМинистерства обороны Российской Федерации от 22.08.2022 года имеющаяся у Харисова С.А. \r\nтравма расценена как тяжелое увечье. Четыре человека погибли на месте: — Подполковник Владимир Петрушин; — Майор Николай Горбунов; — Майор Степан Перминов; — Прапорщик Дмитрий Андреев. \r\nСогласно выводам заключения авиационно-технической судебной экспертизы от 19.12.2022 года № 2212-1, проведенной в рамках расследования по уголовному делу, причиной возникновения особой ситуации явилось самовыключение двигателя № 1 (№ 03053038402034), возникшее вследствие разрушения турбины. Разрушения, произошедшие в двигателе, привели к возникновению пожара на левой плоскости крыла, частичному разрушению несущей \r\nконструкции крыла, отключению электропитания переменного и постоянного токов левого борта \r\nсамолёта, и отключению множественных систем и оборудования самолёта.\r\nВ целях устранения последствий от пожара, сохранения воздушного судна, недопущения гибели \r\nили травматизма личного состава, либо иных лиц, а также наступления иных неблагоприятных\r\nпоследствий, членами экипажа был выполнен разворот самолета на курс, обратный посадочному, предпринята попытка аварийной посадки на аэродром «Дягилево», однако вследствие отсутствия информации о выпущенном положении носовой стойки шасси, лётчиком-инструктором подполковником Петрушиным В.А. было принято решение о выполнении ухода на второй круг для повторной посадки после подтверждения о полном выпуске носовой стойки шасси. Отказ двигателя и пожар на крыле, привели к самопроизвольному выходу самолёта из правого крена, вследствие чего экипажем было принято решение о завершении полета.\r\nВ 3 часа 11 минут 08 секунд на удалении около 6 км от аэродрома «Дягилево», самолет совершил \r\nаварийную посадку на грунт на участке местности в излучине реки Плетенка, в черте города Рязани, где самолет разрушился и сгорел.\r\nПринятое подполковником Петрушиным В.А. решение о повторной попытке захода для посадки \r\nна аэродром «Дягилево» г. Рязани 24.06.2022 года для завершения процесса выпуска передней стойки шасси было ошибочным. К принятию ошибочного решения привела повышенная нервно-психологическая нагрузка, вызванная необходимостью принятия решения при наличии множественных отказов, недостаточном объёме информации, а также не учёта того, что при аварийном выпуске шасси от ручки аварийного выпуска, замки убранного положения стоек открываются механически и в этом случае стойки шасси выходят из ниш под тяжестью собственного веса и дожимаются в выпущенное положение остаточным давлением в гидроаккумуляторах. В итоге повышение нервно-психологической нагрузки привело к превышению порога осмысления и ошибочному определению приоритетной цели в \r\nвозникшей особой ситуации, что, в свою очередь, вызвало принятие решения по ликвидации\r\nвторостепенного отказа (необходимость выпуска передней опоры шасси) при игнорировании основной опасности – пожара на воздушном судне. В возникшей ситуации Петрушин В.А. должен был руководствоваться требованиями пункта 4.2.2., пункта 4.7.3 ИЛЭ и выполнить немедленную посадку на аэродром вылета с курсом, обратным взлётному.\r\nПосле выполнения действий по отвороту самолета вправо, после пролета над ВПП аэродрома \r\n«Дягилево», решение об экстренной посадке самолета на грунт вне территории лётного поля аэродрома было принято подполковником Петрушиным В.А. обоснованно, поскольку технически \r\nсамолет уже не смог бы долететь до аэродрома.\r\nПодполковник Петрушин В.А. при развитии особой ситуации в полете, с учетом его \r\nинформированности о состоянии воздушного судна и его технической возможности выполнить \r\nбезопасную посадку с невыпущенной передней стойкой шасси, в целях обеспечения минимальных последствий для жизни и здоровья членов экипажа и обеспечения минимальных повреждений ВС, должен был произвести аварийную посадку на аэродроме вылета с невыпущенной передней стойкой шасси самолёта для чего должен был руководствоваться требованиями пункта 4.2.2. и пункта 4.7.3. (А, Б) ИЛЭ. Однако, с учётом того, что передняя стойка шасси была выпущена и стояла на замке выпущенного положения, посадка на аэродром вылета могла быть произведена без каких-либо особенностей и дальнейшего повреждения конструкции воздушного судна.\r\nЛётчик-инструктор подполковник Петрушин В.А. после принятия управление самолётом на себя\r\nне выполнил действия, предусмотренные пунктом 4.2.2. и пунктом 4.7.3. (Б) ИЛЭ (РЛЭ) Ил-76МД о немедленной посадке при пожаре на воздушном судне. Выполняя попытку повторного захода с целью полного выпуска всех стоек шасси самолёта, он лишился возможности посадить самолёт на лётном поле аэродрома. Данные действия находятся в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями в виде крушения самолёта за границей лётного поля. Выполнение управляемой посадки за границей лётного поля являлось вынужденной мерой и позволило сохранить жизни лишь части членов экипажа.\r\nПричиной авиационного происшествия с ВС Ил-76МД бортовой номер 78778, произошедшего \r\n24.06.2022 года, явилось неправильное определение лётчиком-инструктором Петрушиным В.А. степени опасности для продолжения полёта между последствиями повреждения конструкции воздушного судна, вызванными разрушением турбины двигателя № 1. Отдавая первостепенное значение устранению неисправности шасси самолёта, Петрушин В.А. отменил изначально верное решение командира экипажа капитана Гусарова В.В. о немедленной аварийной посадке на подготовленное лётное поле аэродрома, при имеющемся пожаре на воздушном судне.\r\nСуд пришёл к выводу, что авиакатастрофа 24.06.2022 года произошла в результате неисправности воздушного судна, а именно: двигателя Д-30КП-2 № 03053038402034 ввиду разрушения стяжного болта (№ 40-01-090), приведшего к нарушению кинематической связи между турбиной низкого давления и компрессором низкого давления, повлекшего выход турбины на критические обороты, ее разрушение и возгорание двигателя. Наличие такой неисправности (усталостное разрушение стяжного болта) согласно заключению ФАУ «ЦИАМ им. П.И. Баранова» могло быть выявлено исходя из увеличения уровня вибрации при запуске двигателя.\r\nПричиной авиационного происшествия с ВС Ил-76МД бортовой номер 78778, произошедшего 24.06.2022 г., явилось неправильное определение лётчиком-инструктором Петрушиным В.А. степени опасности для продолжения полёта между последствиями повреждения конструкции ВС, вызванными разрушением турбины двигателя № 1.\r\nОтдавая первостепенное значение устранению неисправности шасси самолёта, Петрушиным В.А. отменил изначально верное решение командира экипажа капитана Гусарова В.В. о немедленной аварийной посадке на подготовленное лётное поле аэродрома, при имеющемся пожаре на ВС.\r\nЛётчик-инструктор подполковник Петрушин В.А.:  На второй минуте полета командование экипажем самолёта принимает на себя лётчик-инструктор подполковник Петрушин В.А., который занимает место помощника командира корабля.   \r\nВ соответствии с полётным листом в состав экипажа ВС Ил-76МД бортовой номер 78778 был включён лётчик - инструктор подполковник Петрушин В.А. Данный факт не противоречит регламентирующим документам.  В ФАППП ГосА п.24 установлено: «24. В состав экипажа могут быть включены проверяющие (инструкторы). Общее число проверяющих (инструкторов) из лиц летного состава не должно быть более двух».\r\nПодполковник В.А. Петрушин соответствовал требованиям к проверяющим (лётчику-инструктору) которые указаны в п. 53 ФАППП ГосА: «53. Лица, осуществляющие проверки, должны летать на воздушном судне того типа, что и проверяемый, иметь допуск к инструкторским полетам по соответствующему виду летной подготовки и не иметь перерывов в полетах, установленных настоящими Правилами и КБП».\r\nНа основании положения п. 25 ФАППП ГосА: «25. Проверяющий (инструктор) - летчик, производящий проверку или обучение летчика (курсанта-летчика) в полете является старшим в экипаже. Он отвечает за безопасность полета независимо от того, управляет ли он ВС лично или передал управление проверяемому (обучаемому) летчику». На основании данной нормы подполковник Петрушин В.А, мог взять управление самолётом на любом этапе полёта, если считал, что дальнейшее продолжение полёта создаёт угрозу безопасности его завершения.\r\nКомандир экипажа капитан Гусаров В.В. имея меньшее воинское звание и не имеющий инструкторского допуска не вправе был отказать в передаче управления ВС Ил-76МД лётчику-инструктору.  \r\nЛётчик-инструктор подполковник Петрушин В.А., после принятия управление самолётом на себя, не выполнил действия, предусмотренные п. 4.2.2. и п. 4.7.3. (Б) ИЛЭ (РЛЭ) Ил-76МД о немедленной посадке при пожаре на ВС. Выполняя попытку повторного захода, с целью полного выпуска всех стоек шасси самолёта, он лишился возможности посадить самолёт на лётном поле аэродрома. Данные действия находятся в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями в виде крушения самолёта за границей лётного поля.\r\nВыполнение управляемой посадки за границей лётного поля являлось вынужденной мерой и позволило сохранить жизни лишь части членов экипажа.\r\nЛётчик-инструктор подполковник Петрушин В.А. вышестоящее должностное лицо в составе экипажа Ил-76МД бортовой номер 78778, его действия привели к разрушению самолета и гибели 5 членов экипажа.\r\nУказом Президента России 17 октября 2022 года лётчик-инструктор подполковник Петрушин В.А. награждён посмертно Звездой героя России.\r\nЗаслужено ли командование ВТА направило представление о награждении Звездой Героя России  лётчика-инструктора подполковника Петрушина В.А. если по результатам экспертизы после принятия управление самолётом на себя не выполнил действия о немедленной посадке при пожаре на воздушном судне и данные действия находятся в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями в виде крушения самолёта за границей лётного поля и гибели экипажа. По факту в реальности лётчик-инструктор подполковник Петрушин В.А.не производил посадку воздушного судна в не лётного поля на грунт в излучине реки Павловка вблизи садового товарищества «Авангард» города Рязани по причине нервного срыва и отсутствия его за штурвалом. Воздушное судно уводил от жилого массива и совершил посадку на грунт  командир воздушного судна  Гусаров В.В., помощник командира воздушного судна Исламов Р.Р., радист Харисов С.А..\r\n\r\n","candidate":18789},{"media":[],"createdAt":"2026-05-05 14:47:09.569742","id":4062,"title":"Особенности рассмотрения судебных дел, возникающих из медицинских правоотношений ","body":"                Судебные дела, возникающие из медицинских правоотношений, обычно связаны с различными спорами между пациентами и медицинскими учреждениями или медицинским персоналом. Важно, чтобы все стороны соблюдали законы и процедуры, регулирующие медицинские правоотношения, чтобы обеспечить справедливое разрешение споров.\r\nМедицинские споры могут иметь серьезные последствия, как для пациентов, так и для медицинских работников. Они могут подорвать доверие пациентов к медицинским учреждениям и врачам, что может привести к ухудшению качества медицинской помощи и отказу от необходимого лечения. Пациенты могут столкнуться с проблемами доступа к медицинским услугам, длительными судебными процессами, стрессом и финансовыми затратами в результате медицинских споров. Медицинские споры могут привести к значительным финансовым затратам на юридическое сопровождение, компенсации, уплату штрафов и другие расходы. Для медицинских учреждений и врачей медицинские споры могут нанести ущерб репутации, что может отразиться на клиентской базе и финансовых показателях, а для врачей медицинские споры могут повлечь за собой дисциплинарные меры, лишение лицензии или другие последствия для профессиональной деятельности.\r\n              В современном праве существует большое количество объектов, находящихся под защитой государства и его норм. Среди них особое значение имеют личные неимущественные блага человека, среди которых выделяется жизнь и здоровье. Эти два элемента имеют большое значение для каждого человека, а потому их охрана и защита – одна из приоритетных задач любого развитого государства. При этом существует особая связь между данными объектами и медицинским правом, которое также направлено на их защиту. Тем не менее, нельзя отрицать, что в последние годы участились случаи негативного воздействия на жизнь и здоровье, что приводит ко многим аспектам, в том числе и к возникновению медицинских споров.\r\nРастущий поток исков со стороны пациентов и регрессные иски к медицинским работникам ставят вопрос о введении обязательного страхования профессиональной ответственности врачей. Анализ причин уголовных дел, возбуждаемых в связи с оказанием медицинской помощи, показал, что 94% касаются работников государственного сектора здравоохранения. \r\nСреди причин уголовных дел – ненадлежащее проведение диагностических и лечебных мероприятий, нарушение медицинской процедуры и неправильное ведение пациента. \r\nЮ.Д. Сергеев указывает на то, что понятие «медицинские споры» обычно используется для обозначения конфликтных ситуаций между пациентом и медицинским работником или учреждением, связанных с оказанием медицинской помощи [1, с. 7]. Они могут возникать из–за разногласий по поводу диагноза, лечения, назначенных процедур, качества услуг. Медицинские споры могут разрешаться юридическим путем, например, через судебные процессы или арбитражные решения. \r\n              С.А. Баринов дает медицинским спорам короткое определение: «споры с медицинскими организациями о возмещении вреда» [2, с. 16].  А.А. Мохов употребляет термин «врачебное дело», так как, по его мнению, данная категория споров должна быть объединена именно этим понятием [3, с. 200]. \r\nИ.О. Перепечина также указывает на то, что понятие «медицинские споры» достаточно распространено в юриспруденции и медицинском праве. Это, по мнению права, зачастую связано с отстаиванием интересов пациента перед медицинским учреждением [4, с. 19]. Как правило, медицинские споры возникают вследствие нарушения прав пациента, что спровоцировало ухудшение его здоровья, как вариант, невыполнения условий страхового договора по оказанию качественных медицинских услуг. \r\nИсследователи предлагают ввести в научный и законодательный оборот понятие «споры, возникающие в сфере охраны здоровья граждан при оказании медицинской помощи».\r\nВ России медицинские споры регулируются разнообразными нормативно–правовыми актами на федеральном и региональном уровнях. Можно выделить следующие источники правового регулирования:\r\n                 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. № 51–ФЗ [5]. В Гражданском кодексе РФ содержатся общие нормы о правах и обязанностях сторон в гражданско–правовых отношениях, которые применяются и в сфере медицинских споров. \r\n                 Федеральный закон от 29.11.2010 г. № 326–ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» [6]. Регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. \r\n             Кроме федеральных законов, медицинские споры также могут регулироваться законами и нормативными актами на уровне субъектов Российской Федерации, так как медицинская деятельность часто регулируется на региональном уровне. Например, в Оренбурге действует закон Оренбургской области от 30.08.2012 г. № 1066/310–V–ОЗ «Об охране здоровья граждан на территории Оренбургской области» [7]. \r\n               Существуют некоторые особенности медицинских споров. Согласно положениям Гражданского кодекса РФ в Российской Федерации установлена презумпция вины причинителя вреда. Следовательно, пациент не обязан доказывать, что ему причинили вред (врач или медицинская организация). Именно поэтому исследователи отмечают, что дела, вытекающие из медицинских споров, одни из наиболее сложных и запутанных. Кроме того, усугубляет данный момент также изобилие медицинской терминологии и сложности самой медицинской сферы. Срок исковой давности по медицинским спорам не установлен, но существует ограничитель срока для взыскания возмещения с медицинской организации – 3 последние года перед предъявлением иска. \r\nВместе с тем Верховный суд РФ в своем Постановлении Пленума от 26.01.2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» указал, что суд может взыскать в возмещение вреда сумму за пределами 3 лет, если будет установлена вина ответчика в образовании недоплат или несвоевременных выплат гражданину [8].\r\nЛ.С. Глухова указывает, что особое значение для медицинских споров имеют субъекты:\r\n– пациент, человек, который обратился за медицинской помощью, у которого возникли претензии или недовольство по поводу медицинского обслуживания, а также его родственники.\r\n– медицинский работник, врач, медсестра, фельдшер или другой медицинский специалист, который был причастен к предоставлению медицинской помощи пациенту.\r\n– медицинская клиника или учреждение (администрация) медицинское заведение, где была предоставлена медицинская помощь, и может быть объектом претензий со стороны пациента.\r\n– страховая компания, в случаях, когда страховая компания участвует в оплате медицинских услуг, она также может стать стороной в медицинском споре [9, с. 80].\r\nВ зависимости от конкретной ситуации, в медицинском споре могут также участвовать юристы, адвокаты, медиаторы или арбитры, которые помогают сторонам разрешить конфликт и достичь согласия.\r\nМинистерство здравоохранения может стать субъектом медицинского спора в различных ситуациях. Например, имеет место недостаточное финансирование здравоохранения. Если министерство здравоохранения принимает решения или политику, которая нарушает права пациентов на доступ к качественной и безопасной медицинской помощи, это может вызвать медицинский спор. Министерство здравоохранения может столкнуться с медицинскими спорами с медицинскими работниками по поводу условий труда, оплаты труда, нормативов и стандартов оказания медицинской помощи. В случае возникновения медицинского спора с министерством здравоохранения, стороны могут обращаться к различным методам разрешения конфликтов, включая переговоры, арбитраж, судебные процессы или другие формы урегулирования спора. \r\nРазрешение медицинских споров может включать в себя судебные процессы, арбитраж или медиацию, в зависимости от характера конфликта и желания сторон. Они требуют внимательного рассмотрения доказательств и часто вовлекают экспертов в медицинской области для подтверждения или опровержения утверждений сторон. \r\nТаким образом, медицинские споры – это споры, связанные с медицинскими вопросами, например, диагнозами, лечением, операциями, медицинскими ошибками. Часто такие споры возникают между пациентами и медицинскими учреждениями или между различными медицинскими специалистами.\r\nМедицинские споры в России являются разновидностью гражданских дел и рассматриваются в судах и иных органах юстиции. В основном, такие споры возникают между пациентами и медицинскими учреждениями или медицинскими работниками.\r\nМедицинские споры являются сложной и специфичной категорией дел для юристов. Как указывает Д.В. Данилов, медицинские споры зачастую возникают в случаях непрофессиональных и неверных действий медицинских специалистов, которые привели к ущербу для пациента [10, с. 15].\r\nОсобенности медицинских споров включают сложность доказывания и необходимость доказать вину конкретных специалистов. Медицинские споры могут происходить в административном или судебном порядке. При этом для защиты своих прав пациенты могут обращаться в различные органы и общественные организации.\r\nПациент имеет право требовать устранения недостатков, возмещения расходов и компенсации морального вреда в случае оказания медицинской помощи ненадлежащего качества. Медицинская организация должна доказать отсутствие своей вины и правомерность своих действий при рассмотрении спора в суде.\r\nДоказательствами оказания медицинских услуг ненадлежащего качества могут быть любые сведения, полученные в установленном законом порядке. Бремя доказывания соответствия качества медицинской помощи требованиям законодательства возлагается на медицинскую организацию.\r\nВ случае возникновения таких споров, стороны могут обратиться в суд для защиты своих прав и требования возмещения причиненного вреда. \r\nЦентральным районным судом г.Оренбурга 03 июля 2024 года по гражданскому делу № 2-91/2024 по исковому заявлению Р.А. Яфарова о ненадлежащем оказании медицинской помощи, что повлекло за собой смерть Г.А. Яфаровой 1954 года рождения внесено решение, которым исковые требования удовлетворены частично взыскано  с  ответчика ГБУЗ «Александровская районная больница»  1 500 000 рублей и с  ответчика ГБУЗ «Шарлыкская РБ» 400 000 рублей возмещения компенсации морального вреда.\r\nЗаявитель по гражданскому делу указывает, что 17.11.2022 г. пациентка Г.А. Яфарова была госпитализирована в ГБУЗ Александровской районной больнице Оренбургской области с диагнозом инсульт, где с 17.11.2022 г. по 21.11.2022 г. назначались препараты, которые предназначались для лечения инсульта. В период с 17.11.2022 г. по 20.11.2022 г. были проведены неоднократные компьютерные томографии в ГБУЗ Шарлыкской районной больнице.  21.11.2022г. пациентку Г.А. Яфарову направили с диагнозом инсульт в ГАУЗ ГКБ им. Н.И. Пирогова, в приемном покое в течении 15–30 минут врачом неврологом был проведен осмотр и спиномозговая пункция. По результатам  исследований поставлен диагноз инфекционный менингит и принято решение Г.А. Яфарову направить в Оренбургскую областную клиническую инфекционную больницу г. Оренбурга, п. Ивановка, в реанимационное отделение, где с 21.11.2022 г. по 25.11.2022 г. находилась на лечении. 25.11.2022 г. в 18 часов 19 минут пациент Г.А. Яфарова умерла. В связи с неправильным поставленным диагнозом и неверным назначенным лечением в ГБУЗ Александровской районной больницы Оренбургской области неврологического отделения наступила смерть пациента Г.А. Яфаровой. \r\nСогласно протоколу патолого–анатомического вскрытия № 267 от 25.11.2022 г. следует, что причиной смерти явилось нарастающая мозговая кома. Основным заболеванием Г.А. Яфаровой является менингоэнцефалит неустановленной этиологии, осложненный вентрикулитом. Непосредственной причиной смерти послужили нарастающий отек мозга и мозговая кома.\r\nГ.А. Яфаровой в ГБУЗ «Александровская РБ» диагноз выставлен  не верно, соответственно не было назначено лечения заболевания (менингоэнцефалит), которое послужило причиной смерти последней. В данном случае неблагоприятный исход в виде наступления смерти Г.А. Яфаровой был обусловлен совокупностью факторов: \r\n– наличием у неё заболевания – «Менингоэнцефалит неуточненной этиологии». \r\n– дефектами диагностики, динамического наблюдения и лечения, допущенными при оказании медицинской помощи Г.А. Яфаровой в ГБУЗ «Александровская РБ» (стационарное лечение с 17.11.2022 г. по 21.11.2022 г.).\r\nИз заключения судебно-медицинской экспертизы по гражданскому делу от 07.06.2024 следует, что стандарты (порядки) медицинской помощи (профессиональный, федеральный или территориальный) определяют минимальный объем мероприятий, исполнение которых позволяет достичь заданную цель у среднестатистического пациента, страдающего конкретной патологией (т.е. заболеванием или травмой), медико-экономическое содержание, при этом не являются технологическим описанием процесса диагностики и лечения [11].\r\nСледовательно, стандарты медицинской помощи имеют медико-экономическое содержание, определяют минимальный объем мероприятий, исполнение которых позволяет достичь заданную цель у среднестатистического больного при конкретной патологии (т.е. заболевании или травме), не являясь при этом руководством для процесса диагностики и лечения.\r\nЭкспертиза играет важную роль в медицинских спорах, так как позволяет определить объективное медицинское состояние пациента, оценить причину возникновения заболевания, определить степень инвалидности и т.д. Результаты экспертизы могут использоваться в суде для разрешения споров между пациентами и медицинскими учреждениями, страховыми компаниями или другими сторонами. Экспертиза помогает достичь справедливого решения и защитить права всех участников спора.\r\nВ данной категории споров действует презумпция вины медицинской организации. С учетом этого, Н.В. Косолапова указывает, что пациенту для защиты своих прав будет достаточным подать исковое заявление с изложением обстоятельств дела [12, с. 5]. Зачастую, для возбуждения процесса ему не нужно предоставлять документы или экспертизу в подтверждение своего довода на этапе возбуждения дела. Конечно, формально обязанность доказать причинение вреда лежит на пациенте, однако комплексное исследование судебной практики демонстрирует обратное. Нередко встречается, что решения судов первой и апелляционной инстанций были отменены в кассационном рассмотрении, так как в них бремя доказывания нес пациент.\r\nАктуальным вопросом по данной категории дел является возмещение морального вреда, который может возникнуть из–за причинения вреда здоровью или нарушения условий договора оказания медицинских услуг. Суду необходимо установить, были ли приняты все необходимые меры для своевременного и квалифицированного обследования пациента. На ответчика возлагается обязанность доказать отсутствие вины в оказании медицинской помощи и отсутствие возможности оказать необходимую помощь. Медицинская организация должна доказать отсутствие своей вины и правомерность действий, повлекших моральный вред. Мотивы суда о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Суд должен установить полноту мер, принятых причинителем вреда для снижения вреда. Моральный вред, причиненный медицинским работником, подлежит компенсации медицинской организацией. Привлечение медицинского работника к уголовной или административной ответственности не является обязательным условием для удовлетворения иска.\r\nМедицинские споры – это споры, связанные с медицинскими вопросами, например, диагнозами, лечением, операциями, медицинскими ошибками. Зачастую такие споры возникают между пациентами и медицинскими учреждениями, рассматриваются в судах и иных органах юстиции. \r\nСписок использованных источников\r\nНормативно–правовые акты\r\n\r\n1.\tСергеев, Ю. Д., Мохов, А. А. Основы медицинского права России / Ю. Д. Сергеев. – Москва: Норма, 2019. – 303 с. – ISBN 978–455–5324–1407.\r\n2.\tБаринов, С. А. Споры о возмещении вреда, причиненного ненадлежащим врачеванием: необходимость дополнительной законодательной регламентации / С. А. Баринов // Современное право. – 2013. – № 6. – С. 15–19. – ISBN 975–15–534–14638.\r\n3.\tМохов, А. А. Проблемы судебного разбирательства дел о возмещении вреда, причиненного здоровью или жизни гражданина при оказании медицинской помощи / А. А. Мохов. – Москва: Статут, 2019. – 210 с. – ISBN 958–5452–54234–12318.\r\n4.\tПерепечина, И. О., Перепечин, Д. В. Споры и конфликтные ситуации в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи и юридическая практика их разрешения / И. О. Перепечина // Research'n Practical Medicine Journal. – 2015. – № 1. – С. 17–25. – ISBN 978–5–254–15336.\r\n5.\tГражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. № 51–ФЗ (в ред. от 01.10.2023) [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.garant.ru.\r\n6.\tФедеральный закон от 29.11.2010 г. № 326–ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в ред. от 01.01.2024) [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://www.garant.ru. \r\n7.\tЗакон Оренбургской области от 30.08.2012 г. № 1066/310–V–ОЗ «Об охране здоровья граждан на территории Оренбургской области» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.garant.ru.\r\n8.\tПостановление Пленума Верховного суда от 26.01.2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.garant.ru\r\n9.\tГлухова, Л. С. Медицинское право: теория и практика / Л. С. Глухова. – Москва: Национальный институт медицинского права, 2022. – Том 8. – 84 с. – ISBN 978–55234–16318. – URL: https://elibrary.ru/ title_about.asp?id=58307\r\n10.\tДанилов, Д. В. Иск о возмещении вреда к медицинской организации: оценка добросовестности поведения сторон / Д. В. Данилов // Вестник СМУС74. – 2018. – №1 (20). – C. 13–18. – ISBN 9238–5–53233–14052.\r\n11.\tРешение Центрального районного суда г.Оренбурга от 03.07.2024 года по гражданскому делу № 2-91/2024 // Режим доступа: https://centralny--orb.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=232946098&case_uid=8aeab5cd-af24-441c-b41f-7213a6f56939&delo_id= 1540005.\r\n12.\tКосолапова, Н. В. Медицинская услуга : правовые аспекты / Н. В. Косолапова // Социальные здоровья населения. – 2014. – № 2. – С. 1–6. – ISBN 97–3524–12538.\r\n","candidate":18789},{"media":[],"createdAt":"2026-04-30 10:30:42.985226","id":3281,"title":"Договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме","body":"                   В министерство социального развития Оренбургской области направлено обращение ГБУСО \"ГЦ \"Долголетие\" о согласовании проекта договора на оказание социальных услуг в стационарной форме в связи с внесением изменений в законодательство Российской Федерации регулирующее правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей социальных услуг, права и обязанности поставщиков социальных услуг и признанием  утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. N 1075 \"Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно\", постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2020 г. N 174 \"О внесении изменения в Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно\"; пункт 49 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 г. N 723 \"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации\"; постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2021 г. N 1876 \"О внесении изменения в Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно\" с 1 января 2025 г.\r\n                Внесение изменений в договор на оказание социальных услуг необходимо в силу действующего законодательства Российской Федерации в связи с изменением порядка определения среднедушевого дохода Заказчика и (или) предельной величины среднедушевого дохода, установленной Законом Оренбургской области, тарифов на социальные услуги, стандартами социальных услуг, предусмотренных порядком предоставления социальных услуг, утвержденным министерством социального развития Оренбургской области, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1873 \"Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно\", по причине возникновения спорных ситуаций по оплате получателями социальных услуг в стационарной форме и отказом подписывать дополнительные соглашения об изменении оплаты при изменение тарифов и среднедушевого дохода в то время когда законодательством предусмотрено право Исполнителя  - поставщика социальных услуг производить изменение платы в одностороннем порядке.  \r\n             Уведомление Министерства социального развития Оренбургской области предлагаемая форма договора на оказание социальных услуг в стационарной форме проходит процедуру согласования, после чего будут внесены изменения в форму договора, о чём стационарные учреждения социального обслуживания будут проинформированы дополнительно.\r\n            Соответственно необходимо будет в дальнейшем внести изменения в Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2014г. №874н \"О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг\".","candidate":18789}],"galleries":[{"media":[{"id":"34573","path":"candidates/18789/galleries/19618/img7737070797904389820.png","original_path":null,"approved":null,"encoding_status":null,"gallery":19618},{"id":"34572","path":"candidates/18789/galleries/19618/img3127239165078307498.jpg","original_path":null,"approved":null,"encoding_status":null,"gallery":19618},{"id":"34568","path":"candidates/18789/galleries/19618/img4692766745055759303.jpg","original_path":null,"approved":null,"encoding_status":null,"gallery":19618},{"id":"34570","path":"candidates/18789/galleries/19618/img5407639447493848030.png","original_path":null,"approved":null,"encoding_status":null,"gallery":19618},{"id":"34569","path":"candidates/18789/galleries/19618/img1565329950881254375.jpg","original_path":null,"approved":null,"encoding_status":null,"gallery":19618},{"id":"34585","path":"candidates/18789/galleries/19618/img4875338195932459498.jpg","original_path":null,"approved":null,"encoding_status":null,"gallery":19618},{"id":"34586","path":"candidates/18789/galleries/19618/img615195021787390263.PNG","original_path":null,"approved":null,"encoding_status":null,"gallery":19618},{"id":"40161","path":"candidates/18789/galleries/19618/img7285644261583610877.jpg","original_path":null,"approved":null,"encoding_status":null,"gallery":19618},{"id":"40162","path":"candidates/18789/galleries/19618/img2278898884809794193.jpg","original_path":null,"approved":null,"encoding_status":null,"gallery":19618},{"id":"40176","path":"candidates/18789/galleries/19618/img343150529843555488.jpg","original_path":null,"approved":null,"encoding_status":null,"gallery":19618}],"id":19618,"title":"Семья","section":"about_me","type":"photo","candidate":18789}],"gallery_counts":{"photo":1},"birth_place":"гор. Оренбург","focus_area":null,"workplace":"ГБУСО Геронтологический центр Долголетие","workposition":"юрисконсульт","education":"Высшее образование - специалитет, магистратура","education_details":[{"mpe_institution":"Частное образовательное учреждение высшего образования \"Восточная экономико-юридическая академия\" г. Уфа","mpe_date_to":"2016","mpe_doc":"Диплом специалиста 130224 0488903 рег. номер 118 специальность 030501 Юриспруденция квалификация юрист","mpe_type":"3","mpe_doc_file":"candidates/18789/education_file-e6f8f15d.jpeg","mpe_profession":"Юриспруденция"}],"deputy_region":false,"deputy_ac":false,"deputy_go_mr":false,"deputy_gp_sp":false,"vita":"Родилась в г.Оренбурге 19 декабря 1970 года. Училась в средней общеобразовательной школе г.Оренбурга № 31, которую успешно окончила в 1988 году. С 1989 года проживала в Хабаровском крае Охотского района п.Аэропорт, где в октябре 1993 года подписала контракт и поступила на военную службу в радиотехнические войска противовоздушной обороны войсковая часть 03218 на должность радиотелеграфиста, в дальнейшем продолжила службу на должности старшего планшетиста считывающего командного пункта полка. Выполняемые задачи - безопасность воздушного пространства Российской Федерации. В связи с проведёнными оргштатными мероприятиями уволена с военной службы 01 апреля 1998 года. Вернулась в родной город Оренбург, где продолжила работать и получать высшее образование. Окончила в 2005 году ГОУ ВПО Оренбургский государственный институт менеджмента   квалификация экономист-менеджер  специальность экономика и управление на предприятии (городское хозяйство), в 2016 году получила второе высшее образование в Восточной экономико-юридической гуманитарной академии по специальности юрист. С 09 февраля 2026 года и по настоящее время работаю юрисконсультом ГБУСО Оренбургской области \"Геронтологический центр \"Долголетие\". До поступления на работу в учреждение министерства социального развития Оренбургской области работала в ГАПОУ \"Оренбургский учётно-финансовый техникум\" на должности преподавателя юридических дисциплин. 11 ноября 2025 года получила 1 категорию преподавателя гражданского права.","url":null,"url_vk":"","url_ok":"","url_tg":"","private":false,"smo":false},"regions":{"1":{"id":1,"name":"Республика Адыгея","district":2,"tz":"Europe/Moscow","slug":"adygei"},"2":{"id":2,"name":"Республика Башкортостан","district":4,"tz":"Asia/Yekaterinburg","slug":"bashkortostan"},"3":{"id":3,"name":"Республика Бурятия","district":7,"tz":"Asia/Irkutsk","slug":"buriat"},"4":{"id":4,"name":"Республика Алтай","district":3,"tz":"Asia/Krasnoyarsk","slug":"altai-rep"},"5":{"id":5,"name":"Республика Дагестан","district":5,"tz":"Europe/Moscow","slug":"dagestan"},"6":{"id":6,"name":"Республика Ингушетия","district":5,"tz":"Europe/Moscow","slug":"ingush"},"7":{"id":7,"name":"Кабардино-Балкарская Республика","district":5,"tz":"Europe/Moscow","slug":"kabardin-balkar"},"8":{"id":8,"name":"Республика Калмыкия","district":2,"tz":"Europe/Moscow","slug":"kalmyk"},"9":{"id":9,"name":"Карачаево-Черкесская Республика","district":5,"tz":"Europe/Moscow","slug":"karachaev-cherkess"},"10":{"id":10,"name":"Республика Карелия","district":6,"tz":"Europe/Moscow","slug":"karel"},"11":{"id":11,"name":"Республика Коми","district":6,"tz":"Europe/Moscow","slug":"komi"},"12":{"id":12,"name":"Республика Марий Эл","district":4,"tz":"Europe/Moscow","slug":"mari-el"},"13":{"id":13,"name":"Республика Мордовия","district":4,"tz":"Europe/Moscow","slug":"mordov"},"14":{"id":14,"name":"Республика Саха (Якутия)","district":7,"tz":"Asia/Yakutsk","slug":"yakut"},"15":{"id":15,"name":"Республика Северная Осетия-Алания","district":5,"tz":"Europe/Moscow","slug":"osset-alania"},"16":{"id":16,"name":"Республика Татарстан","district":4,"tz":"Europe/Moscow","slug":"tatarstan"},"17":{"id":17,"name":"Республика Тыва","district":3,"tz":"Asia/Krasnoyarsk","slug":"tyva"},"18":{"id":18,"name":"Удмуртская Республика","district":4,"tz":"Europe/Samara","slug":"udmurt"},"19":{"id":19,"name":"Республика Хакасия","district":3,"tz":"Asia/Krasnoyarsk","slug":"khakas"},"20":{"id":20,"name":"Чеченская Республика","district":5,"tz":"Europe/Moscow","slug":"chechen"},"21":{"id":21,"name":"Чувашская Республика","district":4,"tz":"Europe/Moscow","slug":"chuvash"},"22":{"id":22,"name":"Алтайский край","district":3,"tz":"Asia/Krasnoyarsk","slug":"altai-ter"},"23":{"id":23,"name":"Краснодарский край","district":2,"tz":"Europe/Moscow","slug":"krasnodar"},"24":{"id":24,"name":"Красноярский край","district":3,"tz":"Asia/Krasnoyarsk","slug":"krasnoyarsk"},"25":{"id":25,"name":"Приморский край","district":7,"tz":"Asia/Vladivostok","slug":"primorsk"},"26":{"id":26,"name":"Ставропольский край","district":5,"tz":"Europe/Moscow","slug":"stavropol"},"27":{"id":27,"name":"Хабаровский край","district":7,"tz":"Asia/Vladivostok","slug":"khabarovsk"},"28":{"id":28,"name":"Амурская область","district":7,"tz":"Asia/Yakutsk","slug":"amur"},"29":{"id":29,"name":"Архангельская область","district":6,"tz":"Europe/Moscow","slug":"arkhangelsk"},"30":{"id":30,"name":"Астраханская область","district":2,"tz":"Europe/Samara","slug":"astrakhan"},"31":{"id":31,"name":"Белгородская область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"belgorod"},"32":{"id":32,"name":"Брянская область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"bryansk"},"33":{"id":33,"name":"Владимирская область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"vladimir"},"34":{"id":34,"name":"Волгоградская область","district":2,"tz":"Europe/Samara","slug":"volgograd"},"35":{"id":35,"name":"Вологодская область","district":6,"tz":"Europe/Moscow","slug":"vologod"},"36":{"id":36,"name":"Воронежская область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"voronezh"},"37":{"id":37,"name":"Ивановская область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"ivanovo"},"38":{"id":38,"name":"Иркутская область","district":3,"tz":"Asia/Irkutsk","slug":"irkutsk"},"39":{"id":39,"name":"Калининградская область","district":6,"tz":"Europe/Kaliningrad","slug":"kaliningrad"},"40":{"id":40,"name":"Калужская область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"kaluga"},"41":{"id":41,"name":"Камчатский край","district":7,"tz":"Asia/Kamchatka","slug":"kamchatka"},"42":{"id":42,"name":"Кемеровская область","district":3,"tz":"Asia/Krasnoyarsk","slug":"kemerovo"},"43":{"id":43,"name":"Кировская область","district":4,"tz":"Europe/Moscow","slug":"kirov"},"44":{"id":44,"name":"Костромская область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"kostroma"},"45":{"id":45,"name":"Курганская область","district":9,"tz":"Asia/Yekaterinburg","slug":"kurgan"},"46":{"id":46,"name":"Курская область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"kursk"},"47":{"id":47,"name":"Ленинградская область","district":6,"tz":"Europe/Moscow","slug":"lenobl"},"48":{"id":48,"name":"Липецкая область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"lipetsk"},"49":{"id":49,"name":"Магаданская область","district":7,"tz":"Asia/Magadan","slug":"magadan"},"50":{"id":50,"name":"Московская область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"mosobl"},"51":{"id":51,"name":"Мурманская область","district":6,"tz":"Europe/Moscow","slug":"murmansk"},"52":{"id":52,"name":"Нижегородская область","district":4,"tz":"Europe/Moscow","slug":"nnov"},"53":{"id":53,"name":"Новгородская область","district":6,"tz":"Europe/Moscow","slug":"novgorod"},"54":{"id":54,"name":"Новосибирская область","district":3,"tz":"Asia/Krasnoyarsk","slug":"novosibirsk"},"55":{"id":55,"name":"Омская область","district":3,"tz":"Asia/Omsk","slug":"omsk"},"56":{"id":56,"name":"Оренбургская область","district":4,"tz":"Asia/Yekaterinburg","slug":"orenburg"},"57":{"id":57,"name":"Орловская область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"orel"},"58":{"id":58,"name":"Пензенская область","district":4,"tz":"Europe/Moscow","slug":"penza"},"59":{"id":59,"name":"Пермский край","district":4,"tz":"Asia/Yekaterinburg","slug":"permkrai"},"60":{"id":60,"name":"Псковская область","district":6,"tz":"Europe/Moscow","slug":"pskov"},"61":{"id":61,"name":"Ростовская область","district":2,"tz":"Europe/Moscow","slug":"rostov"},"62":{"id":62,"name":"Рязанская область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"ryazan"},"63":{"id":63,"name":"Самарская область","district":4,"tz":"Europe/Samara","slug":"samara"},"64":{"id":64,"name":"Саратовская область","district":4,"tz":"Europe/Samara","slug":"saratov"},"65":{"id":65,"name":"Сахалинская область","district":7,"tz":"Asia/Magadan","slug":"sakhalin"},"66":{"id":66,"name":"Свердловская область","district":9,"tz":"Asia/Yekaterinburg","slug":"sverdlovsk"},"67":{"id":67,"name":"Смоленская область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"smolensk"},"68":{"id":68,"name":"Тамбовская область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"tambov"},"69":{"id":69,"name":"Тверская область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"tver"},"70":{"id":70,"name":"Томская область","district":3,"tz":"Asia/Krasnoyarsk","slug":"tomsk"},"71":{"id":71,"name":"Тульская область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"tula"},"72":{"id":72,"name":"Тюменская область","district":9,"tz":"Asia/Yekaterinburg","slug":"tyumen"},"73":{"id":73,"name":"Ульяновская область","district":4,"tz":"Europe/Samara","slug":"ulyanovsk"},"74":{"id":74,"name":"Челябинская область","district":9,"tz":"Asia/Yekaterinburg","slug":"chelyabinsk"},"75":{"id":75,"name":"Забайкальский край","district":7,"tz":"Asia/Yakutsk","slug":"zabkray"},"76":{"id":76,"name":"Ярославская область","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"yaroslavl"},"77":{"id":77,"name":"Москва","district":8,"tz":"Europe/Moscow","slug":"moscow"},"78":{"id":78,"name":"Санкт-Петербург","district":6,"tz":"Europe/Moscow","slug":"spb"},"79":{"id":79,"name":"Еврейская автономная область","district":7,"tz":"Asia/Vladivostok","slug":"eao"},"83":{"id":83,"name":"Ненецкий автономный округ","district":6,"tz":"Europe/Moscow","slug":"nao"},"86":{"id":86,"name":"Ханты-Мансийский автономный округ","district":9,"tz":"Asia/Yekaterinburg","slug":"hmao"},"87":{"id":87,"name":"Чукотский автономный округ","district":7,"tz":"Asia/Kamchatka","slug":"chukot"},"89":{"id":89,"name":"Ямало-Ненецкий автономный округ","district":9,"tz":"Asia/Yekaterinburg","slug":"ynao"},"91":{"id":91,"name":"Республика Крым","district":2,"tz":"Europe/Moscow","slug":"krym"},"92":{"id":92,"name":"Севастополь","district":2,"tz":"Europe/Moscow","slug":"sevastopol"},"93":{"id":93,"name":"Донецкая Народная Республика","district":10,"tz":"Europe/Moscow","slug":"dnr"},"94":{"id":94,"name":"Херсонская область","district":10,"tz":"Europe/Moscow","slug":"herson"},"95":{"id":95,"name":"Луганская Народная Республика","district":10,"tz":"Europe/Moscow","slug":"lnr"},"96":{"id":96,"name":"Запорожская область","district":10,"tz":"Europe/Moscow","slug":"zpr"}},"candidate_active":true,"reg_active":true,"vote_active":false,"results_active":false,"candidate_start":"2026-03-11 00:00:00","candidate_end":"2026-05-14 23:59:59","reg_start":"2026-04-19 23:00:00","reg_end":"2026-05-30 00:00:00","bulletin_start":"2026-05-25 00:00:00","bulletin_end":"2026-05-31 20:00:00","vote_start":"2026-05-25 00:00:00","vote_end":"2026-05-31 20:00:00","result_start":"2026-05-31 23:01:00","epg4_start":"2026-03-01 00:00:00","epg4_regions":[1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,50,51,52,53,54,55,56,57,58,59,60,61,62,63,64,65,66,67,68,69,70,71,72,73,74,75,76,77,78,79,80,81,83,84,85,86,87,89,91,92]}