СЕГОДНЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: - Система государственного управления является неэффективной. - В век ИИ, ChatGPT госуправление на уровне пещерного века. - Изобретательная бюрократия постоянно вводит новые контрольные мероприятия и отчетные формы. - При остром дефиците квалифицированных кадров миллионы чиновников и представителей реального сектора перекладывают бумаги, составляют отчеты, НАГИБАЮТ БИЗНЕС, пишут доклады, справки о том, что есть в информационной сети. - Отделы, управления организаций дублируют одни и те же функции, за качество управления никто не отвечает. - ОЦЕНКУ ЭФФЕКТИВНОСТИ организационно-штатных структур никто не проводит. - Необходимость в проведении административной реформы очевидна. В 2022 году в идее, занявшей 1-е место на форуме СИНВ-2022 было доказано "Двери в VI технологический уклад открывает Административная реформа, избавляющая предприятия всех форм собственности от бессмысленного бюрократического гнета", фото приложено. Однако, бюрократия упорно сопротивляется прогрессу и экономическому развитию государства. Предложение не было представлено Президенту России. Российский бизнес зарегулирован требованиями контролирующих органов, дублирующих друг друга. Государство не регулирует количество НПА, определяющих деятельность предприятий и предпринимателей. Никто не оценивает возможность бизнеса выполнять все требования. Трудоустройство предпринимателем одного наемного работника ведёт к геометрическому росту затрат на ведение бизнеса (кадры, бухгалтерия, отчётность, СОУТ, ППС и др.), а увеличение расходов накладывается на цену отпускаемых товаров и слуг. Регистрация микропредприятия юридическим лицом ведёт к повышенному вниманию надзорных органов, кратному увеличению штрафных санкций, дополнительной отчётности в ФСС, ПФР, Росстата санкционно ведущих себя в отрыве от общепринятых норм Налогового Кодекса, как отдельные государства в государстве. При том, что необходимая информация находится в смежных федеральных органах власти, а про точность сведений статистики ходят анекдоты. В отношении Роспотребнадзора, пример 11 лет Севастополя в российском правовом поле: - вместо выполнения контрольных функций и реагирования на санитарно эпидемиологические нарушения, ведомство занимается отписками со ссылками на различные моратории на проверки, совершенно не отменяющие обязанность органа принимать меры по фактам нарушений; - акватория Севастопольской бухты загажена стоками нечистот при полном бездействии Роспотребнадзора; - в источник питьевой воды всего города проникают сливы близлежащих частных домовладений; - 90℅ предприятий и заведений, работающих в круглосуточном режиме, находятся в МКД. Тема идеи «Открытый разговор»: прочие предложения для развития страны по треку «Национальная предпринимательская инициатива» Зрелость идеи Практика — реализованный и подтвердивший свою эффективность проект, размещенный для тиражирования на определенных территориях, в отраслях и профессиях Описание проблемной ситуации (не более 1500 символов) Затраты на обслуживание предпринимательской деятельности не стимулируют создание рабочих мест, выплату легальной зарплаты. Отдельные публичные организации наказывают предпринимателей за увеличение рабочих мест, умножая размер штрафа на количество работающих сотрудников. Правительство России не вводит экономических компенсаторов для развития микробизнеса, создания рабочих мест и легализации серых зарплат. Уменьшение затрат на содержание предпринимательской деятельности "компенсируется" повышением налогов и не подразумевает сокращения штатной численности контролирующих органов, в частности объединенным СФР, который вместе ФОМС следует упразднить. В то же время информационная экономика испытывает громадный недостаток в квалифицированных кадрах. С высвобождаемыми людьми имеет смысл заключить госконтракты или договоры бесплатного полугодового переучивания с сохранением средней зарплаты и применения стимулов освоения ИТ-профессии. После прохождения ИТ-специализации в качестве стажеров станут получать зарплату выше прежней, с перспективой её увеличения с ростом квалификации. И главное, эти состоявшиеся взрослые люди мало вероятно, что захотят уехать с обжитого семейного гнездышка за сумрачным заграничным будущим, для которого придется выплатить стоимость обучения и полученную материальную помощь. Управленческий аппарат настолько разросся, что стал бюджетообразующей отраслью. Например, в Севастополе количество чиновников превысило 23 тысячи с 3,5 в 2014 году. Цель реализации идеи: Восстановление экономического могущества Российской Федерации. Полная экономическая независимость. Повышение качества жизни граждан. Укрепление имиджа и репутации государства. Конкурентные преимущества: Учреждение Министерства эффективности Российской Федерации - требование времени. Затраты и ресурсы: Затраты на содержание Министерства эффективности Российской Федерации в 50 раз меньше любого министерства, большинство из которых подлежит реформированию с кратным сокращением штатных должностей. Прогнозируемые социально-экономические эффекты: Реализация проекта позволит России - В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ: - Оживить экономику России на триллионы рублей - Направить в ИТ-сектор до 2 миллионов трудоспособных людей, обладающих бесценным человеческим потенциалом и схожими профессиональными компетенциями; - Восстановить промышленное производство станков, сельское хозяйство - Вывести из тени трудовые отношения между работодателями и наемными сотрудниками; - Прекратить выплаты серых зарплат запуском механизмов, делающих экономически невыгодным выдачу и получение зарплат в конвертах; - Упростить ведение бизнеса и уменьшить затраты на его содержание. Освободить руки российского бизнеса для дела, сократив учет и отчетность - у малого и среднего бизнеса на 90% - у микробизнеса на 100%; НА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ: - стать законодателем структурных государственных реформ; - восстановить лидирующие позиции в промышленном производстве; - войти в первую 10-ку стран мира в Индексе легкости ведения бизнеса (Doing Business). Регион/территория реализации идеи: Российская Федерация Описание целевой аудитории: - Правительство Российской Федерации. - Федеральные органы исполнительной государственной власти. - Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. - Социальный фонд России. Какая поддержка нужна Вашей идее?: Представление идеи Президенту Российской Федерации, для Принятия Федерального конституционного закона «О Министерстве эффективности Российской Федерации». Только Владимир Владимирович в интересах государства может принять смелое стратегическое решение по сокращению управленческого аппарата, тормозящего экономическое развитие России, и реформированию неэффективной бюрократической системы госрегулирования, появившихся с согласия депутатов, на страже интересов которых так называемые «эксперты», неспособные "оценить потенциал их сокращения и востребованность" бюрократии в народном хозяйстве с реальным сектором экономики. Информация о лидере / команде: Макушин Алексей Павлович, административный и налоговый реформатор, эксперт организационно-штатной и мобилизационной работы, аналитик условий ведения бизнеса, промышленного производства и общественного контроля, правозащитник, инициатор и председатель первого в России профсоюза микробизнеса, мастер военного дела, кадровый офицер в отставке, лидер общественного проекта "Профсоюз микробизнеса и самозанятых России". НАГРАДЫ, ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ: Командирские часы от Командующего ВВС ЧФ «За отличие в кадровой работе», 1985; Медаль Министра обороны СССР «За безупречную службу», 1987; Почетный знак отличия Министра экономики Украины "За многолетний добросовестный труд, связанный с реализацией экономической политики", 2011; Медаль Министра обороны РФ «За возвращение Крыма», 2015; БЛАГОДАРСТВЕННЫЕ ПИСЬМА: Заместителя председателя Госдумы РФ «За активную общественную деятельность, профессионализм и значительный вклад в социально-экономическое и культурное развитие Севастополя», 2015г. Губернатора Севастополя «За активную гражданскую позицию, значительный вклад в социально-экономическое и культурное развитие Севастополя», 2015г. Губернатора Севастополя «За большой личный вклад по защите прав малого бизнеса города Севастополя», 2016г. Благодарность Председателя Общественной палаты г.Севастополя «За активную гражданскую позицию и активное участие в общественной жизни города Севастополя», 2018г. Военная квалификация Мастер военного дела. 1 разряды по плаванию, подводному плаванию и легкой атлетике. Ветеран труда. Женат, два взрослых сына. Более подробно жизненный путь Опишите опыт реализации социально-значимой идеи / проекта и эффекты, пользу от её реализации: I. Впервые Административная реформа предложена в 2012 году на II Съезде Коалиции МСБ Украины. Реализована 2-мя Указами Президента Украины № 726/2012 и № 141/2013. После вхождения Севастополя в состав Российской Федерации Идеи автора услышаны в России - II. Административная реформа проведена как налоговая в два этапа: - в 2016 документально Указом Президента N 13 и Федеральными законами N 243-ФЗ, N 250-ФЗ; - в 2017 году вступлением в действие. Соизмеримый эффект - поднятие России в мировом рейтинге по Легкости ведения бизнеса Doing Business с 51 на 35 место, по последним данным на 28 месте. Нереализованной частью реформы, аналогично Украине, в России не произошло сокращение тысяч сотрудников ПФР и ФСС, дублирующих функции ФНС и изобретающих новые отчетные формы для оправдания своих рабочих мест. Эффективность предлагаемой идеи кратно превосходит прошлые проекты при условии непосредственного участия автора на всех этапах реализации Министерством эффективности Административной реформы.