Великие спортсмены, олимпийские чемпионы, люди, чьи имена знает вся страна, сегодня выходят на ковёр с участниками СВО. Они передают свою волю. Учат держать удар. Учат идти до конца. И когда после занятия такой мастер жмёт руку бойцу, видно, как парень распрямляется. Он снова верит в себя. Это и есть главный ресурс. Уверенность. Её не выдашь по справке и не купишь за деньги. Она приходит только через действие — пот, ринг, тяжесть железа. Я юрист, 20 лет работаю с законами. И я понимал: это нужно не только обсуждать, это нужно оформлять. Так появился проект — «Карта победителя». Это не гора денег из бюджета и не парадная акция. Это экосистема, в которой государство, банк, бизнес и ветеран соединены общей выгодой. А держится она на трёх правовых китах. 1. Закон «О спорте» — создаём институт наставничества и реабилитационный номинал Добавляем в Федеральный закон № 329-ФЗ новую статью 20.2 «Спортивно-реабилитационное наставничество для ветеранов боевых действий»: - Ветерану на «Карту победителя» ежемесячно зачисляется спортивно-реабилитационный номинал. Средства можно потратить только на оплату занятий с аттестованным наставником из единого реестра. Ни обналичить, ни перевести на другой счёт нельзя. - Наставниками становятся олимпийские чемпионы, чемпионы мира и заслуженные мастера спорта, прошедшие специальную подготовку при Минспорте. - Каждое занятие подтверждается геометкой и отметкой в системе банка-оператора. Только так бизнес получит вычет, а боец — настоящую тренировку. 2. Закон «О ветеранах» — закрепляем беззаявительный порядок поддержки В статью 16 Федерального закона № 5-ФЗ вносится пункт 1.1: - Спортивно-реабилитационный номинал предоставляется участникам СВО без заявлений и сбора справок. Данные передаются из Минобороны в Фонд «Защитники Отечества» — карта активируется автоматически. - Номинал не признаётся доходом, не облагается НДФЛ, на него нельзя обратить взыскание. Это защищённый ресурс восстановления. 3. Налоговый кодекс — превращаем помощь бойцам в выгодную инвестицию В главу 25 НК РФ вводится инвестиционный налоговый вычет (дополнение к статье 286.1): - Организация, пополнившая реабилитационные номиналы конкретных ветеранов через «Карту победителя», уменьшает налог на прибыль в региональный бюджет на 50% от суммы перечисленных средств. - Вычет не может превышать 30% от суммы налога к уплате, остаток переносится на следующие периоды. Один ветеран — один вычет, исключаем продажу льгот. - Основание для вычета — электронный реестр, подписанный банком-оператором и заверенный Фондом. Никаких бумаг, только цифровой след. Как это сшить в единый работающий механизм: Чтобы система была максимально привлекательной для бизнеса, мы запускаем механизм «тройного ключа». Источником средств на занятия ветерана выступают сразу три стороны: - Государство даёт стартовый беззаявительный номинал. - Бизнес пополняет его ради инвестиционного вычета и доступа к госзаказу. - Банк добавляет бонусные рубли за счёт своей прибыли (в обмен на регуляторные послабления и ESG-преимущества). В итоге ветеран получает не просто оплаченную тренировку, а вознаграждение от всей страны. Дополнительные стимулы для бизнеса (не только налог на прибыль) - Рейтинг «Социальный партнёр» и преимущества в госзакупках. Компании, пополнившие номиналы свыше определённого порога, получают статус «Партнёр Карты победителя» и дополнительные баллы при оценке заявок в конкурсах по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Бизнес отобьёт вложения не только через налоговый вычет, но и через контракты. - Ускоренное возмещение НДС. Для участников программы сокращается срок камеральной проверки до 1 месяца. - Пониженные тарифы страховых взносов. - Приоритет при аренде госимущества. Предоставление недвижимости в аренду без торгов или с понижающим коэффициентом. Особенно актуально для фитнес-индустрии. - Публичное признание и амбассадорство. Право использовать знак «Карта победителя» и включение в федеральную рекламную кампанию. Как банки становятся двигателями, а не просто операторами: - Учёт средств в нормативах ликвидности. Если ЦБ разрешит банкам учитывать остатки на картах ветеранов в составе высоколиквидных активов или снизит резервные требования, банки будут конкурировать за право стать оператором. - Собственные программы лояльности. Банк может предлагать бизнес-клиентам: «Пополните номинал — снизим ставку по эквайрингу». Часть маржи банка идёт на стимулирование бизнеса. - ESG-рейтинг и доступ к «зелёному» финансированию. Оперирование «Картой победителя» повышает ESG-рейтинг банка, что даёт более дешёвое фондирование от ВЭБ.РФ, ДОМ.РФ и привлекает ответственных инвесторов. Итог: что добавить в законопроект: В поправки к законам включаются: - Налоговый кодекс: инвестиционный вычет, пониженные тарифы страховых взносов, ускоренное возмещение НДС. - Закон «О контрактной системе» (44-ФЗ) и 223-ФЗ: дополнительные критерии оценки заявок для «Партнёров Карты победителя». - Закон «О Центральном банке»: рекомендация ЦБ учитывать средства на картах ветеранов в составе высоколиквидных активов. - Постановление Правительства о программе лояльности: статус «Партнёра», знак отличия, право на аренду госимущества. Проект поправок полностью проработан и готов к внесению. Так мы превращаем поддержку героев в устойчивый экономический механизм, где вложения в человека — это самая надёжная инвестиция, а не благотворительность. Спорт. Воля. Победа.