Статья. О государственности Украины.
Конституция СССР определяла органы государственной власти в стране, порядок государственного устройства и управление государством, а также законы СССР, которые обеспечивали в полном объеме права граждан, в том числе на жизнь.
В 1990-1991 году, вопреки действующей Конституции СССР и закону СССР №1409 от 03.04.1990г. Украинская ССР объявила о государственном суверенитете и независимости, намерении выйти из состава Союза ССР.
Порядок выхода Украинской ССР детально был регламентирован Законом СССР №409 от 03.04.1990г. (в соответствии с Заключительными и переходными положениями Конституции России указанный закон действует в настоящее время).
Вплоть до настоящего момента, до мая 2025г., Украинская ССР не осуществила законные действия по выходу из состава СССР и находится в процессе выхода.
Принято считать, что Союз ССР прекратил свое существование 08.12.1991г. при подписании Соглашения о создании СНГ, хотя такая позиция не имеет силы с точки зрения закона и права, и каждый юрист это понимает.
Факт нарушения конституционных прав граждан подписанием Соглашения о создании СНГ подтверждается Заявлением Комитета Конституционного надзора СССР от 11.12.1991г., в котором уполномоченным органом прямо указывается на отсутствие конституционного порядка упразднения органов государственной власти СССР и нарушении прав граждан СССР такими действиями.
Оригинал данного заявления находится в Государственном архиве РФ (Ф. Р9654. Оп. 6. Д. 76. Л. 48-51; Ф Р9654. Оп. 5. Д. 749. Л. 134-135).
Постановлением Государственной Думы РФ от 15 марта 1996 года № 157-II ГД подтверждена юридическая сила результатов референдума СССР по вопросу о сохранении Союза ССР, состоявшегося на территории РСФСР 17 марта 1991 года, а договор о создании СНГ признан не имеющим юридической силы. Указанное Постановление является нормативно-правовым актом и обязательно для суда при рассмотрении данного дела.
23 декабря 1991 г. последовало Заявление государств – членов Европейского Сообщества, что международные права и обязательства бывшего СССР будут продолжать осуществляться Россией.
4 декабря 1991 г. Генеральному секретарю ООН было направлено официальное Послание Президента РФ, в котором сообщалось о продолжении членства СССР в ООН Российской Федерацией. Генеральный секретарь ООН направил текст послания всем членам ООН и предложил считать, что это обращение носит уведомительный характер и не требует формального одобрения
со стороны ООН. О согласии с таким подходом сообщили все постоянные члены СБ ООН и другие ведущие страны. С 24 декабря 1991 г. Российская Федерация продолжила членство СССР в ООН, включая членство в СБ ООН, то есть Российская Федерация изменила название СССР на Российская Федерация. Нового члена в ООН, Совете безопасности ООН не появилось, что полностью было принято с точки зрения международного права всеми членами-государствами ООН.
3 января 1992 г. появилось официальное письмо МИД России "О выполнении Российской Федерацией обязательств по заключенным СССР международным договорам", в котором сообщалось, что Российская Федерация продолжает осуществлять права и выполнять обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных СССР, и является Стороной всех действующих международных договоров вместо СССР. В 1992–1993 гг. последовала серия нотификаций МИД России, ООН, других международных организаций и правительств иностранных государств о том, что посольства и консульства бывшего СССР следует рассматривать как принадлежащие Правительству РФ.
«Правопродолжатель» в международном праве обозначает то же самое государство, только под другим наименованием.
Таким образом, для всего мира Российская Федерация – это Союз ССР. Это просто смена наименования. Соответственно, все, на что имел право Союз ССР, на то имеет право и Российская Федерация с точки зрения международного права, в том числе НА ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И ТЕРРИТОРИИ СССР.
Референдумом 04.07.2020г. одобрены поправки в действующую Конституцию Российской Федерации. Референдум – высшее проявление волеизъявления народа и прямой указ для органов власти по вопросу референдума.
В соответствии со ст.67.1 Конституции РФ Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.
Таким образом, Конституцией России прямо и буквально установлено, что Российская Федерация есть Союз ССР.
Исходя из изложенного, Российская Федерация в настоящее время вправе решать ВСЕ вопросы, которые относились к компетенции Союза ССР, в том числе длящиеся до настоящего момента, в частности вопросы выхода Украинской ССР из состава СССР (России), разрешать возникающие вопросы территорий, собственности, населения.
Однако, до настоящего момента, во исполнение международного права и положений ст.67.1 Конституции России в федеральные законы не внесены необходимые поправки, для реализации указанной статьи.
Украинские войска (ВСУ), при прямой поддержке США и стран НАТО, осуществляют ежедневные налёты БПЛА на мирные города России, удары с использованием дальнобойных ракет американского и британского производства «ATACAMS» и «Storm shadow», целенаправленно бьют по гражданским объектам и местам скопления мирных людей, устраивают террористические акты и призывают ударить по России ядерным оружием.
Оснащённые и подготовленные НАТО вооружённые формирования ВСУ, состоящие в том числе, из иностранных наёмников и кадровых офицеров, оккупировали территории Херсонской, Запорожской, Белгородской области, Курской области, а также ДНР и ЛНР, Курская область разрушена в результате боевых действий. Следственным Комитетом РФ зафиксировано множество преступлений против человечности. Также поступали нацисты в 1941-1945г.г., осуждённые международным трибуналом.
Указанные военные действия, а также возможность нарушения права на жизнь истцов стали возможными исключительно из-за нарушения международного права, Устава ООН, территориальной целостности по международному праву, а именно нарушены границы по итогам Второй Мировой Войны, установленные протоколом Потсдамской конференции 1945г., Хельсинским актом 1975г., которые в соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации имеют высшую юридическую силу на территории России и обязательны к исполнению всеми органами государственной власти.
Указанные выше незаконные военные действия в отношении России, а также нарушения права на жизнь, здоровье и безопасность стали возможными исключительно из-за, продолжающегося грубейшего несоблюдения международного права. зафиксированных в основополагающих международных документах: Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24.10.1970, Хельсинским актом от 1975г.
Несоблюдение касается нарушения границ по итогам Второй Мировой Войны, установленных протоколом Потсдамской конференции 1945г., Парижскими мирными договорами 1947г., Хельсинским актом 1975г. и подтверждённые мировым сообществом в вышеперечисленных международных документах.
Сложившаяся ситуация возникла в результате продолжающегося грубейшего нарушения УССР (Украиной), изначально заявленной, мирной (невоенной) и законной процедуры выхода из состава государства-СССР (Российской Федерации), условия которой обозначены в нормативно-правовых актах: Законе СССР от 3.04.1990 г. № 1409-I «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», Декларации о государственном суверенитете Украины от 16.07.1990 и Акте провозглашения независимости Украины от 24.08.1991г.
В частности, определение территории УССР (Украины), на которую распространяются указанные выше нормативно-правовые акты, как стремящейся стать в будущем постоянно нейтральной и, не принимающей участия в военных блоках, и придерживающейся трех неядерных принципов: не принимать, не производить и не приобретать ядерного оружия, было условием соблюдения процедуры перехода в статус независимой территории, что в соответствии с вышеперечисленными международными документами, а также внутренним законом СССР от 03.04.1990 г. № 1409-I, требует соблюдения принципов законности и мирного (невоенного) выхода с официального согласия центральных властей в виде установления переходного периода для разрешения всех вопросов – установление территорий, переселение граждан, переход собственности на предприятия.
Сложившаяся ситуация также явилась вследствие незаконных действий органов государственной власти России по фактическому признанию Украины независимым государством и передаче территорий России Украине, неустановлении переходного периода и отсутствии решения вопросов, связанных с выходом республики.
С 1991г. со стороны органов государственной власти государственность Украины признавалась де-факто (де-юре отсутствует документ о признании государственности Украины, согласно международному праву). С властями Украины подписывались международные договоры, открывались посольства и дипломатические представительства на территории обоих государств. Однако, с 2014г. все действия со стороны органов власти России по признанию государственности Украины прекращены, международные договоры расторгнуты, дипломатические и посольские представительства прекратили свою деятельность.
Таким образом, в настоящее время со стороны России отсутствует признание «де-факто» государственности Украины и «де-юре», то есть Россия НЕ признает государственность Украины. Но ряд неразрешенных вопросов, в частности территорий, остался.
Российская Федерация в соответствии с международным правом и признанием всех иностранных государств, признанием ООН (Российская Федерация входит в состав ООН с 1946г., в том числе в Совет Безопасности ООН как СССР) и в соответствии со ст. 67.1 Конституции России является правопреемником и правопродолжателем Союза ССР по любым вопросам.
На момент создания СССР, 30.12.1922г. большая часть территории современной Украины являлась территорией РСФСР и входила в состав РСФСР. Практически все территории, которые с 1991 г. являлись частью Украины, в том числе ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области, и в которых в настоящее время проводится Специальная военная операция принадлежали РСФСР, то есть России.
В соответствии с положениями закона СССР от 03.04.1990г. №1409 такие территории могли войти в состав независимой Украины только вследствие проведенного референдума и утверждения итогов такого референдума органами власти СССР.
Фактически, такие референдумы были проведены в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской и Запорожской областях только в 2022г.
Таким образом, Российская Федерация реализовала свои права правопреемника Союза ССР и положения закона СССР №1409 от 03.04.1990г., а также нормы международного права.
16.07.1990г. Верховным Советом Украинской ССР XII созыва была принята Декларация о государственном суверенитете Украины.
В соответствии с разделом IX указанной Декларации Украинская ССР торжественно провозглашает о своем намерении стать в
будущем постоянно нейтральным государством, которое не принимает
участия в военных блоках и придерживается трех неядерных принципов: не
принимать, не производить и не приобретать ядерного оружия.
С начала 90-х годов Киевом был инициирован процесс принятия Хартии об особом партнерстве между Организацией Североатлантического договора и Украиной, завершенный её подписанием в 1997, проведён незаконный государственный переворот в 2014 г. с участием иностранных спецслужб, принята Военная доктрина Украины от 2015 года, в которой Российская Федерация обозначена как «военный противник» и подтверждена цель на «достижения совместимости с вооруженными силами государств — членов НАТО», изменена Конституция Украины, с закреплённым в ней курсом на вступление в НАТО.
Эти, несущие прямую угрозу Российской Федерации действия, с тех пор только усиливались и, к настоящему моменту, достигли своего пика в виде полномасштабной войны против России, развязанной США и НАТО на не завершившей процесс отделения от России территории Украины.
Как указал Президент Российской Федерации Путин Владимир Владимирович:
– основополагающим условием независимости и государственности Украины являлся ее нейтральный статус.
Таким образом, Украина нарушает как международно-правовые, так и внутригосударственные правовые условия для получения государственности и независимости.
24.08.1991г. Украинская ССР провозгласила Акт провозглашения независимости Украины во исполнение Декларации о государственном суверенитете Украины от 16.07.1990г. и якобы стала независимым государством, аннексировав у РСФСР и СССР большую часть территории.
В соответствии со ст.72 Конституции СССР за каждой республикой сохранялось право свободного выхода из состава СССР.
Данный вопрос должен был быть урегулирован в соответствии с законом СССР от 03.04.1990г. «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР».
Указанный закон в настоящее время действует, внесен в реестр действующих нормативно-правовых актов России.
В соответствии с указанным законом, Украинская ССР должна была объявить о начале процедуры выхода из состава СССР, в соответствии со ст.72 Конституции СССР.
Далее, в соответствии с указанным законом, Украинская ССР должна была провести референдум на территории Украины по административно-территориальному делению по вопросу выхода из состава Союза ССР. Каждая область была вправе принять решение остаться в составе Союза ССР или объявить о своей независимости.
Такой референдум на территории Украинской ССР не проведен до настоящего момента.
В соответствии с законом СССР №1409 от 03.04.1990г. результаты референдума должны были быть утверждены Съездом народных депутатов СССР и должен был быть назначен переходный период, а также должны быть разрешены территориальные вопросы, а именно: те территории, которые были переданы Украинской ССР и иных республик в период ее нахождения в составе Союза подлежали возврату РСФСР или СССР, также подлежали разрешению иные вопросы, касающиеся предприятий, переселения людей и т.д.
С 1991г. и до настоящего момента Украина так и не завершила законную процедуру выхода из состава Союза ССР.
Декларация о государственном суверенитете Украины от 16.07.1990 и Акт провозглашения независимости Украины от 24.08.1991г. не соответствовали действующему на тот момент законодательству Союза ССР, Конституции СССР, нормам международного права.
Территориальные вопросы в соответствии с законом СССР №1409 от 03.04.1990г. мирным путем не разрешены ДО НАСТОЯЩЕГО МОМЕНТА.
Нормы международного права, в частности Устав ООН, прямо запрещают выход территорий из государства без согласия центральных властей военным путем. Такие территории не признаются в ООН независимыми государствами (как пример – Косово).
Таким образом, со стороны Украины и органов власти Российской Федерации (СССР) нарушены нормы международного права и нормы внутреннего законодательства, а именно Конституция СССР, действовавшая на момент принятия оспариваемых нормативно-правовых актов, и закон СССР №1409 от 03.04.1990г. «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», действующий в настоящее время в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Украина в настоящее время – республика, находящаяся в процессе выхода из состава СССР (России) и все вопросы выхода могут быть решены только с согласия Российской Федерации и ее органов власти как правопреемников СССР.
В результате, Украина (УССР) – это единственная Республика СССР, грубейшим образом отступившая от общепризнанных основополагающих принципов международного права, начав военные действия против России (СССР) в отличие от остальных республик, входивших в состав Союза.
Российская Федерация, в соответствии с международным правом, является единственным законным и международно-признанным правопреемником (правопродолжателем) СССР в ООН с сохранением за Российской Федерацией ответственности за все права и обязанности СССР в соответствии с Уставом ООН, а также, продолжением постоянного членства в Совете Безопасности и всех других органах ООН и международных организациях, что также соответствует ст.67.1 Конституции РФ, которая во внутреннем праве подтверждает выше обозначенный статус правопреемника (правопродолжателя) СССР и имеет законное право решать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Союза ССР, связанные с территориями.
Исходя из изложенного, Украинская ССР входит в состав Союза ССР (Российской Федерации) вплоть до настоящего момента и обязана подчиняться Российской Федерации и ее высшим органам власти, как и любой другой субъект России, а территории Украины в полном объеме – территория СССР или России как правопреемника в соответствии с международным правом.
По факту, в настоящее время, Украина является сепаратным регионом СССР (России), который используется истинным противником России – США и НАТО для ведения военных действий и нанесения стратегического поражения России и ее уничтожения.
Ошибочно принимаемая за независимое государство - Украина не обладает главным признаком государства – территорией.
Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 27.12.2016г., вступившим в законную силу, Украина лишилась второго признака государства – законных органов власти, так как вступившим в силу решением суда признано, что на территории Украины власть была захвачена в результате государственного переворота и не является легитимной.
С 21.05.2024г. у Украины отсутствует законно избранный президент (руководитель) страны, так как срок полномочий истек, а новые выборы не назначены.
С 24.02.2022г. Российская Федерация на территории Украины проводит Специальную военную операцию.
Так как территория Украины в настоящее время признается территорией независимого государства, а сама Украинская ССР признается, в первую очередь, со стороны Российской Федерации (=СССР) независимым государством, то страны США и НАТО поставляют на территорию Украины военную помощь, оружие, финансирование, военнослужащих в рамках ст.51 Устава ООН говорящей о праве государства на самооборону.
В связи с вышеизложенным, как только Верховный суд России в соответствии с пп. 5 п.7 ст.2 Федерального конституционного закона РФ от 5 февраля 2014 года №3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (Верховный Суд РФ «разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами Российской Федерации»), опираясь на вышеперечисленные международные договоры России (СССР), признает незаконными нормативно-правовые акты о государственном суверенитете Украины, в связи с её отделением от России (СССР) военным и агрессивным путём, а самопровозглашённое государственное образование Украина – сепаратистским регионом России (СССР), и территорию Украины, как территорию Российской Федерации (СССР), то у Украины исчезнет право, получать помощь по ст.51 Устава ООН, а сама территория Украины, в настоящее время ошибочно принимаемое за независимое государство, будет подлежать исключению из состава ООН.
Такое решение Верховного Суда России позволит перевести конфликт на Украине в статус внутреннего и обозначить его целью – защиту принципов территориальной целостности и суверенитета, что в глазах мирового сообщества делает Россию государством – защитником международного права, порядка и стабильности во всём мире, а также позволит сформировать правовую основу для введения внешнего управления этой территории под эгидой ООН.
Таким образом, исключив возможность спекулировать на обвинениях России в нарушении международного права в рамках проведения СВО на Украине, Россия автоматически становится лидером повестки «о защите международного права», которую разделяют практически все государства мира, что формирует благоприятную и прочную основу для урегулирования конфликтов с США и НАТО и победного завершения СВО.
В случае победы в СВО, мы – граждане России, восстанавливаем защиту наших прав на жизнь, здоровье и безопасность.
Признание в судебном порядке факта, что Украина находится в процессе незаконного выхода из Союза ССР (Российской Федерации) является единственным правовым решением сложившейся ситуации и методом предотвращения военных действий, сохранения жизней людей и предотвращение ядерной войны.
30.12.1922г. приняты Декларация и Договор об образовании СССР.
С 01.02.1924г. СССР является субъектом международного права в связи с признанием его Англией и Италией, в октябре 1924г. признан Францией, впоследствии остальными странами мира.
По итогам Крымской конференции СССР вошел в состав Организации Объединенных Наций.
По итогам Потсдамской конференции 1945г. и подписанных на ее основе Парижских мирных договоров в 1946г. определены границы Союза Советских Социалистических Республик.
Окончательные границы государства СССР закреплены в соответствии с международным правом Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975г.
Иных международных договоров, устанавливающих границы государств не существует на сегодняшний день.
Границы республик находились внутри СССР и не имеют отношения к международному праву, внешний контур границ не изменен по состоянию на сегодняшний день, и никто, кроме СССР (России) не имеет права решать никакие вопросы на территориях Союза ССР.
Таким образом, так как Российская Федерация является Союзом ССР в соответствии с международным правом и ст.67.1 Конституции России, то указанные границы справедливы для Российской Федерации.
Территории могут быть переданы иному государству или самоопределившейся нации только и исключительно с согласия центральных властей государства (принцип территориальной целостности в соответствии с Уставом ООН).
Учитывая изложенное, только Российская Федерация как СССР вправе решать вопросы, какие территории могут перейти Украинской ССР и может ли в принципе Украинская ССР выйти из состава Союза и на каких условиях.
Российская Федерация как правопреемник Союза ССР в 1991г. признала государственность и независимость каждой вышедшей республики, не затребовала территории. Но на условиях безопасности, нейтралитета.
Украина указанные условия и базовые принципы своей государственности нарушила и стала угрозой для России, в связи с чем Российская Федерация имеет полное право отозвать независимость Украины и возвратить себе все территории.
В настоящее время наши геополитические противники могут пытаться из любой бывшей союзной республики сделать подобие Украины для нападения на Россию. В целях недопущения подобной ситуации, сбережения жизней людей, реализации конституционного права на жизнь в России должен существовать официальный правовой механизм, закрепленный в действующем законодательстве, который позволит в кратчайшие сроки отозвать независимость представляющей опасность республики и вернуть такие территории под свой контроль. Такая возможность должна существовать, чтобы не было повторений. Обращаю внимание на следующее.
В соответствии со ст.16 Конституции Российской Федерации положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
Положения ст.67.1 Конституции РФ внесены в 2020г.
В ФКЗ «О Верховном суде Российской Федерации», КАС РФ в части полномочий ВС РФ до настоящего момента не внесены изменения по реализации положений ст.67.1 Конституции России в части наделения Верховный Суд России полномочиями Верховного Суда СССР как правопреемника. Однако, в силу прямого указания ст.16 Конституции России в данном случае подлежит применению ст.67.1 Конституции напрямую, без дополнительных законов. Всегда подлежит применению, более поздний правовой акт. имеющий юридическую силу. В данном случае, подлежат применению не положения КАС РФ, не положения ФКЗ «О Верховном Суде РФ», а положения ст.67.1 Конституции России.
Также обращаю внимание, что после вступления в силу положения ст.67.1 Конституции Российской Федерации, положения Соглашения о создании СНГ, ратифицированного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991г. противоречат положениям действующей Конституции России, а именно ст.67.1, ст.15.4 и не подлежат применению.
В заключении хотелось бы отметить, что чем дольше нет правового решения о приостановлении выхода Украины из состава СССР и установление контроля Россией за указанными территориями, тем больше погибнет граждан России в зоне СВО и от террористических актов, и тем на более долгое время затянется подписание мирного договора с США.
Необходимо:
На основании изложенного и в соответствии со ст.208-216, 227 КАС РФ:
1. Приостановить процесс выхода Украины (УССР) из состава СССР и признать территорию Украинской ССР (Украины) территорией, подконтрольной Российской Федерации до завершения правового определения статуса Украины в соответствии с международным правом, с учетом позиции Совета Безопасности ООН.
2. Признать не действующим полностью со дня принятия Декларацию о государственном суверенитете Украины от 16.07.1990 (опубликована в Ведомости Верховного Совета УССР (ВВР), 1990, № 31, ст. 429) и Акт провозглашения независимости Украины от 24.08.1991г. (не публиковался) в части определения территории, на которую распространяются указанные нормативно-правовые акты.
3. Признать незаконными действия органов власти Российской Федерации, МИД России по признаю Украины независимым государством.
